Réduction de l’Offre de drogue

Contexte

La République d’Haïti  tout en n’étant  pas un pays producteur de drogue se retrouve géographiquement comme la plupart des Etats  de la région des  Caraïbes, à la croisée des chemins entre de grands  pays producteurs au Sud et de grands  consommateurs au nord. Cette  localisation  au sein d’une importante zone de transit  et en plus la faiblesse de ses institutions rendent le pays très vulnérable par rapport aux pressions des narcotrafiquants .Il a été démontré qu’une bonne partie de la drogue arrivant aux Etats-Unis via le couloir caraïbéen transite par Haïti.

On est unanime à reconnaître que la drogue et ses activités connexes demeurent  un instrument de corruption et  une menace pour la stabilité politique et économique du pays.  Elle entretient un climat de violence permanent dans la société haïtienne, fragilise le système judiciaire.

C’est dans le but de limiter les conséquences désastreuses du trafic de drogue que  la Commission Nationale de lutte contre la drogue (CONALD) depuis sa création le 31 mai 2002 ,accorde une attention particulière à  la réduction de l’offre de drogue en créant une section  spécifique.

Définition

Le concept   ‘’réduction de l’offre’’  de drogues est   utilisé selon la terminologie de la Commission interaméricaine contre l’Abus des drogues (CICAD). Il doit  être compris   comme toute activité entreprise par les pouvoirs publics en vue de réduire la production, le trafic, la commercialisation de la drogue y compris les activités criminelles connexes comme le trafic des armes à feu, le blanchiment de l’argent  ou le détournement des produits pharmaceutiques.

La stratégie préconisée par cette section  vise en fait, la création d’un espace sans drogue  par :

• la limitation de façon considérable  de l’offre et de la demande de drogue;
• le contrôle rigoureux  du territoire national par des entités répressives  en vue d’intercepter les trafiquants
• Le contrôle rigoureux des points d’entrée, les ports, les aéroports, les postes frontaliers
• L’adoption et l’application effective de textes de loi  sanctionnant le trafic et l’usage de stupéfiants
• Le renforcement de la capacité opérationnelle des entités impliquées dans la lutte contre la drogue
• la mise en place de groupes de travail pour renforcer la coordination interinstitutionnelle

Attributions :

• Formuler toute proposition pour aider à une  réduction significative de l’offre de drogue en Haïti.
• Elaborer ou proposer des règles tendant a améliorer le cadre juridique et législatif ou l’harmoniser avec les textes internationaux relatifs auxquels la République d’Haïti est partie.
• Surveiller l’évolution du trafic de drogue en Haïti : le commerce, le trafic, le blanchiment, la répression, la coopération interinstitutionnelle  tant sur le plan interne qu’externe.
• S’assurer de l’application de la loi  du 21 février 2001 sur la répression du trafic illicite  de la drogue.
• Surveiller à la mise en œuvre par Haïti des engagements pris sur le plan international en matière de lutte contre les stupéfiants.
• Entretenir d’étroites  relations avec les Institutions engagées dans la réduction de l’offre.
• Mise en place des mécanismes interinstitutionnels  en vue de faciliter les échanges d’informations entre les institutions et pour renforcer la collaboration interinstitutionnelle.
• Gérer les dossiers du Mécanisme d’Evaluation Multilatérale (MEM).
• Assurer le suivi des recommandations du MEM.
• Donner  des avis juridiques à la Commission et aux autres Institutions sur tout point relatif au contrôle des drogues   pour lequel elle est sollicitée.

Institutions partenaires

La Section Réduction de l’Offre coordonne les actions des entités suivantes au regard de la lutte contre la drogue : Ministère de la Justice, Police Nationale d’Haïti (PNH), Administration Générale des Douanes (AGD), Direction Générale de l’Immigration, Unité Centrale de Renseignements financiers (UCREF), Direction Centrale de Pharmacie et de Contrôle des substances Chimiques (DCP/CSC). Elle entretient  des relations avec d’autres Ministères et institutions publiques dans des questions ponctuelles intéressant la réduction de l’offre.

Sur le plan international,  la Section s’occupe de la collecte d’informations pour le compte des Institutions comme l’UNODC, l’OICS, le MEM de la CICAD. Elle est également chargée du suivi des recommandations du MEM.

Ministère de la Justice

Le Ministère de la justice étant le Ministère de tutelle de la Police Nationale d’Haïti et de qui relèvent les Parquets demeure l’institution clé en matière de répression du trafic illicite des drogues. La Commission Nationale  essaie de résoudre de concert  avec ce Ministère certains problèmes spécifiques comme les statistiques judiciaires en matière de  drogue, la coopération judiciaire avec d’autres Etats de stupéfiants.

Police Nationale d’Haïti

Différentes unités de la Police nationale ont  un mandat spécifique en matière de lutte contre la drogue plus spécialement  le Bureau de lutte contre le trafic des stupéfiants (BLTS), les Gardes Cotes .L’action de la Commission vise à renforcer la capacité opérationnelle de ces entités et d’autre part  les aider à conjuguer leurs efforts avec ceux d’autres institutions pour une meilleure coordination dans la lutte contre le narcotrafic.

Administration Générale des  Douanes

Les Douanes partagent avec les autorités d’immigration la responsabilité d’assurer la sécurité du passage aux aéroports, aux ports maritimes et aux frontières terrestres. Le renforcement des services de détection et de surveillance aux points d’entrée  demeure une préoccupation constante de la Commission.

Unité Centrale de Renseignements Financiers

Conformément à la loi du 21 Février 2001 sur le blanchiment des avoirs provenant du trafic de la drogue et d’autres infractions graves, L’UCREF est chargée de recevoir, d’analyser et de traiter les déclarations auxquelles sont tenus les personnes et organismes financiers. Elle reçoit toutes informations utiles, notamment celles communiquées par les autorités judiciaires. 

Projets

1-    Coordination interinstitutionnelle

Projet de création de Task Force

2-    Contrôle des Produits pharmaceutiques

Projet de création d’un groupe de travail sur les produits pharmaceutiques

3-    Formation

Projet de Formation destiné aux agents des entités  impliquées dans la lutte contre le narcotrafic

4-    Mesures de contrôle

Mise en place de mécanismes pour améliorer les statistiques judiciaires en matière de drogue.

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Publié le: 2004-11-17 (1327 lectures)